Reverse solicitation na rynku kryptoaktywów

Monitor Prawa Bankowego 2025/06 Czerwiec

Stanowisko European Securities and Markets Authority z 26 lutego 2025 r.

1.         Zakres stosowania

Kto?

  1. Niniejsze wytyczne mają zastosowanie do właściwych organów określonych w art. 3 ust. 1 pkt 35 rozporządzenia MiCA oraz, w odniesieniu do sekcji 5, do firm z państw trzecich.

Co?

  1. Niniejsze wytyczne mają zastosowanie w związku z art. 61 rozporządzenia MiCA.

Kiedy?

  1. Niniejsze wytyczne stosuje się po upływie 60 dni kalendarzowych od dnia ich publikacji na stronie internetowej ESMA we wszystkich językach urzędowych UE.

2. Odniesienia do przepisów prawa, skróty i definicje

2.1. Odniesienia do przepisów prawa

  • rozporządzenie w sprawie ustanowienia ESMA - Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1095/2010 z 24.112010 r. w sprawie ustanowienia Europejskiego Urzędu Nadzoru (Europejskiego Urzędu Nadzoru Giełd i Papierów Wartościowych), zmiany decyzji nr 716/2009/WE i uchylenia decyzji Komisji 2009/77/WE[1]
  • rozporządzenie MiCA - Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/1114 z 31.03.2023 r. w sprawie rynków kryptoaktywów oraz zmiany rozporządzeń (UE) nr 1093/2010 i (UE) nr 1095/2010 oraz dyrektyw 2013/36/UE i (UE) 2019/1937[2]

2.2.      Skróty

  • ESNF - Europejski System Nadzoru Finansowego
  • ESMA - Europejski Urząd Nadzoru Giełd i Papierów Wartościowych
  • UE - Unia Europejska

2.3.      Definicje

Firma z państwa trzeciego - Firma, która podlega art. 59 rozporządzenia MiCA, jeśli jej siedziba zarządu lub siedziba statutowa znajduje się w Unii.

3. Cel

  1. Niniejsze wytyczne są oparte na art. 61 ust. 3 rozporządzenia MiCA. Celem niniejszych wytycznych jest ustanowienie spójnych, wydajnych i skutecznych praktyk nadzorczych w ramach ESNF oraz zapewnienie wspólnego, jednolitego i spójnego stosowania przepisów art. 61 rozporządzenia MiCA.
  2. W szczególności mają one na celu promowanie większej konwergencji w zakresie interpretacji i podejść nadzorczych w sytuacjach, w których uznaje się, że firma z państwa trzeciego prowadzi akwizycję wśród klientów mających siedzibę lub znajdujących się w Unii. Ponadto aby wspierać konwergencję i propagować spójny nadzór w odniesieniu do ryzyka nadużyć art. 61 rozporządzenia MiCA, niniejsze wytyczne mają również na celu promowanie niektórych praktyk nadzorczych służących wykrywaniu obchodzenia rozporządzenia MiCA i zapobieganiu takiemu obchodzeniu.

4. Obowiązki w zakresie zgodności i powiadomienia

4.1.     Status wytycznych

  1. Zgodnie z art. 16 ust. 3 rozporządzenia w sprawie ustanowienia ESMA właściwe organy powinny dokładać wszelkich starań, aby zastosować się do niniejszych wytycznych.
  2. Właściwe organy, do których mają zastosowanie niniejsze wytyczne, powinny odpowiednio włączyć je do swoich krajowych ram prawnych lub nadzorczych.

4.2.   Wymogi dotyczące powiadomienia

  1. W terminie dwóch miesięcy od daty publikacji wytycznych na stronie internetowej ESMA we wszystkich językach urzędowych UE właściwe organy, do których skierowane są niniejsze wytyczne, muszą powiadomić ESMA, czy (i) stosują się do niniejszych wytycznych; (ii) nie stosują się do ich, ale zamierzają się do nich zastosować; albo (iii) nie stosują się i nie zamierzają s (...)