Opinia Europejskiego Banku Centralnego w sprawie projektu rozporządzenia dotyczącego uproszczenia ram prawnych dla środowiska cyfrowego (Cyfrowy Omnibus)

Monitor Prawa Bankowego 2026/05 Maj

Opinia wyrażająca stanowisko Europejskiego Banku Centralnego – w tym zastrzeżenia i propozycje zmian – względem projektu zbiorczego aktu prawa cyfrowego, odnosząca się m.in. do pozyskiwania i ponownego wykorzystywania danych, raportowania incydentów oraz relacji nowych rozwiązań względem regulacji rozporządzenia DORA

W dniu 10.03.2026 r. Europejski Bank Centralny (dalej: „EBC”) – na wniosek Parlamentu Europejskiego (dalej: „PE”) – wydał opinię w sprawie projektu rozporządzenia PE i Rady, zmieniającego[1] oraz uchylającego[2] szereg aktów prawa unijnego (dalej: „projektowane rozporządzenie”), przygotowanego w ramach inicjatywy uproszczenia cyfrowych ram regulacyjnych, określanej jako Cyfrowy Omnibus (Digital Omnibus). Inicjatywa ta odnosi się do nowych technologii, cyberbezpieczeństwa, platform internetowych i łączności elektronicznej, a jej założonym celem jest wsparcie innowacji, promowanie uczciwej konkurencji, ochrona konsumentów, zapewnienie prywatności danych oraz odpowiedź na wyzwania wynikające z transformacji cyfrowej.

Niniejsze opracowanie jest tłumaczeniem i streszczeniem Opinii. Pełna wersja dokumentu jest dostępna na stronie EBC:

https://www.ecb.europa.eu/pub/pdf/legal/ecb.leg_con_2026_9.pl.pdf

  1. Uwagi ogólne

EBC popiera projektowane rozporządzenie jako reformę zmierzającą do uproszczenia i optymalizacji stosowania prawa cyfrowego w Unii, zaznaczając, że gospodarka cyfrowa nabiera coraz większego znaczenia i może wywierać wpływ na prowadzenie polityki pieniężnej (oddziałując m.in. na zatrudnienie, wydajność, produktywność oraz inflację).

Na wstępie EBC wskazał m.in.:

  • na swoje szerokie zaangażowanie w gromadzenie, opracowywanie, wytwarzanie i upowszechnianie danych, które służą do prowadzenia działalności w ramach jego kompetencji, w tym do zbierania informacji statystycznych niezbędnych do realizacji zadań Europejskiego Systemu Banków Centralnych (dalej: „ESBC”);
  • na swoją odpowiedzialność za zapewnienie zgodności z rozporządze (...)